宁吉喆强调,改革开放以来,中国打开国门搞建设,融入世界求发展,面向国内国际两个市场,逐步建立并完善了更开放更完整的工业体系,形成了门类齐全的优质产能,成为制造业大国、对外投资大国、对外承包工程大国和装备出口大国。中方倡议开展国际产能合作,把中国品质优良、质量上乘、绿色环保的产能和装备,同发达国家的技术和装备优势结合起来,同发展中国家的市场需求与要素资源优势结合起来,顺应了开放型经济发展的客观规律,不仅有利于世界长期持续发展,也为当前世界经济复苏注入新动力,为中国经济发展开辟新空间,为各国企业合作创造新机遇。去年以来,中方紧密结合“一带一路”建设,坚持互利共赢、开放包容,坚持企业主体、市场运作,推动国际产能合作取得积极进展。实践表明,国际产能合作倡议激发越来越多的合作意愿,取得越来越实的合作成果,展现越来越广的合作前景。
宁吉喆表示,党中央、国务院相继作出推进“一带一路”建设、推进国际产能合作等重大决策部署,为西部地区充分发挥向西开放区位优势、实施新一轮开发开放提供了重大机遇。中国西部地域辽阔、人口众多、资源富集,与周边13个国家接壤,蕴藏大开发、大开放的巨大潜力。经过15年的西部大开发,西部地区经济实力稳步提升,特色优势产业蓬勃发展,人力资本持续积累,人民生活明显改善,市场空间不断拓展,“引进来”的优势更加凸显,“走出去”的条件更加成熟。
宁吉喆指出,“十二五”时期,西部地区吸引外资528亿美元,比前五年增长了85%,希望“十三五”时期西部地区能够继续吸引外资,带动先进技术、先进管理、营销渠道进入西部地区,使西部企业拥有更大开放开发平台。国家发展改革委将和有关方面一道,从规划、政策、资金、项目等多个方面发力,一如既往支持西部大开发,一如既往支持西部地区开放发展,合力推动西部地区如期全面建成小康社会。
宁吉喆提出,西部地区站在开发开放的新起点上,要发展全方位、多领域、高水平的开放型经济。一方面,西部地区要立足自身优势,积极稳妥“走出去”。发挥友好省州、友好城市等桥梁纽带作用,加快推进国际经济走廊境内段建设,积极发展跨境经济合作区,支持有条件的西部地区企业与中央企业、中东部地区企业联合出海,共同开拓国际市场,促进产能、装备、技术、标准、品牌“走出去”。另一方面,西部地区要进一步扩大向西向东、面向国际国内全方位开放,持续深入“引进来”。着力优化营商环境,增强基础设施保障能力,提高产业综合配套水平,扩大利用外资规模,提高利用外资质量,因地制宜承接国内外优势产业,提高西部地区供给体系质量和效率。发挥国家级新区、内陆开放型经济试验区、沿边重点开发开放试验区、产业转移示范区、综合保税区等开放平台作用,加快形成一批新的增长极、增长带,建设我国向西、向北、向南开放的窗口。
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